IL SETTORE AUTO C onferma il suo piano industriale, consolidando il fatturato e man-t e n e n d o l ’ o r g a n i c o , n o n o s t a n t e una drammatica crisi del settore. La società Acacia, di Eboli, ha trovato il suc-cesso affermandosi come produttrice di ruote in lega di ricambio per autoveicoli a marchio WSP Italy. E nell’ultimo anno ha dovuto mostrare i muscoli. Non soltanto per fronteggiare la con-giuntura, ma anche una situazione che, seppur non evidente agli occhi dei consumatori, cela una profonda disputa tra i produttori indipen-denti, come Acacia, e le grandi case automobi-listiche. Il problema nasce da una mancanza di regole cer te o, perlomeno, da una scarsa appli-cazione di una normativa già vigente. Secondo Rolando D’Amato, amministratore di Acacia Srl – WSP Italy, «Introdurre l’obbligatorietà delle norme tecniche sui ricambi non originali di qualità è fondamentale». È proprio questo il punto su cui nasce la disputa, vale a dire il ri-conoscimento del ricambio non originale come alternativo a quello prodotto dalla casa auto-mobilistica. Dietro un nodo apparentemente semplice da sciogliere, viene infatti da dire che basterebbe seguire i parametri tecnici imposti, garantendo così un prodotto sicuro al consu-matore a prescindere che sia di marca originale o meno, in realtà si scatena un confronto tra lobby dell’auto e piccole imprese. Sappiamo tutti, infatti, come il pe zzo creato dal produt-tore automobilistico possa costare molto di più U n g r i d o d i a l l a r m e s c u o t e i l m o n d o d e i r i c a m b i a u t o m o b i l i s t i c i . A p a r l a r n e è R o l a n d o D ’ A m a t o , n u m e r o u n o d i A c a c i a – W S P I t a l y , l ’ a z i e n d a d i E b o l i o g g i a n n o v e r a t a t r a i p r i n c i p a l i p r o d u t t o r i d i r u o t e i n l e g a d i r i c a m b i o , c h e d e n u n c i a i r i s c h i d e r i v a n t i d a u n m e r c a t o m o n o p o l i z z a t o Paolo Lucchi Se un’incertezza normativa mina il settore dei ricambi auto Rolando D’Amato, amministratore di Acacia – WSP Italy , Eboli (SA) www.wspitaly.com 3 6 • D O S S I E R • C A M P A N I A 2 0 1 2 Rolando D’Amato di una replica. Ma ciò non significa che que-st’ultima sia qualitativamente inferiore. Vo i c o s a c h i e d e t e , i n d e f i n i t i v a , a l l e i s t i t u z i o n i ? « R e g o l e , r e g o l e c h i a r e . M a s o p r a t t u t t o c h e q u e s t e s i a d o p e r i n o p e r d a r e u n q u a d r o n o r -m a t i v o d i r i f e r i m e n t o , s i a d a u n p u n t o d i v i -s t a t e c n i c o e d i c e r t i f i c a z i o n e o b b l i g a t o r i a d i p r o d o t t o , s i a d a q u e l l o g i u r i d i c o e d i t u t e l a d a l l ’ a g g r e s s i o n e d a l l e c a s e c o s t r u t t r i c i » . A ggressione? «Pur troppo c’è chi vuole mantenere il settore, a mio parere irresponsabilmente, in uno stato d i i n d e fi n i t e z z a n o r m a t i v a . Mi r i f e r i s c o a l l e grandi case automobilistiche, come Bmw, Por-sche e Mercedes, che hanno ovviamente inte-re s s e a m a n t e n e re e p e r s e g u i re u n o s t a t o d i m o n o p o l i o s u l m e r c a t o d e i c e r c h i o n i d i r i -cambio e non solo. Con un mercato incer to sul fronte delle regole, si arriva anche alla diffusione d i p ro d o t t i n o n s i c u r i p e r g l i a u t o m o b i l i s t i . Non è un mistero che proprio di recente un’in-dagine della Procura e della Guardia di Finanza di La Spe zia ha dimostrato come stiano circo-lando prodotti potenzialmente pericolosi». A livello giuridico cosa compor ta una si-mile incer tezza? «La mancanza di regole cer te permette a taluni g i u d i c i d i d e c re t a re c h e i l c o m p o n e n t e d i r i -c a m b i o o m o l o g a t o , n e l n o s t ro c a s o l a r u o t a i n
Al settore serve un quadro normativo di riferimento chiaro, sia da un punto di vista tecnico e di certificazione obbligatoria di prodotto C A M P A N I A 2 0 1 2 • D O S S I E R • 3 7
l e g a , s i a u n “a c c e s s o r i o” . E d i c o n s e g u e n z a i l c o n s u m a t o re c h e c e r c a u n r i c a m b i o o m o l o -gato, riconosciuto come tale dalla legge, dovrà r i v o l g e r s i a l p r o d u t t o re d e l s u o v e i c o l o. C o s ì il mercato si consegna a un vero e proprio mo-n o p o l i o o p p u re , a n c o r a p e g g i o , s i a p r o n o l e p o r t e a u n m e r c a t o s o m m e r s o , i n c u i a b b a -g l i a t i d a p r e z z i b a s s i , g l i a u t o m o b i l i s t i r i -s c h i a n o d i a c q u i s t a re c e rc h i o n i n o n s i c u r i c h e t a l v o l t a p re s e n t a n o a n c h e c o n t r a f f a z i o n i d e i p r o d o t t i Ac a c i a , c o m e re c e n t e m e n t e v e r i f i c a -t o s i c o n i l m a r c h i o Tr i s t a r. C i ò , m e n t re i n o -s t r i , c h e s o n o i d o n e i e i d e n t i c i a q u e l l i re a l i z -z a t i d a l l e c a s e a u t o m o b i l i s t i c h e , r i m a n g o n o s u g l i s c a f f a l i s o l o p e r c h é d e f i n i t i g i u r i d i c a -m e n t e “a c c e s s o r i” » . Vo l t i a m o p a g i n a e p a r l i a m o d e l m e rc a t o . No n o s t a n t e t u t t o l a s u a è u n’ a z i e n d a s a n a e c h e , o rm a i , h a u n vo l t o p re t t a m e n t e i n -t e rn a z i o n a l e . « L a n o s t r a è u n’ a z i e n d a a b i t u a t a a c o m p e t e re n e l m e r c a t o i n t e r n a z i o n a l e e a c o n f r o n t a r s i direttamente, senza intermediari, con i mercati d i t u t t o i l m o n d o. Da l l’ Eu r o p a a l Su d a m e -r i c a , d a l Gi a p p o n e a i Pa e s i A r a b i fi n o a l Su -d a f r i c a . Op e r i a m o i n m a n i e r a a s s o l u t a m e n t e s c e v r a d a o g n i r e t a g g i o a s s i s t e n z i a l i s t a . C i s i a m o i n t e r n a z i o n a l i z z a t i a u t o n o m a m e n t e s e n z a i l b i s o g n o d i o r g a n i s m i q u a l i l’ Ic e o l a C a m e r a d i C o m m e rc i o. No n h o t i m o r i n e l d i re c h e , s p e s s o , q u e s t e i s t i t u z i o n i a s s o r b o n o r i s o r s e p u b b l i c h e s e n z a e s s e re c a p a c i d i re s t i -t u i re a l l e i m p re s e n u l l a d i e ffi c i e n t e . Pe r n o n p a r l a re , p o i , d e l s i s t e m a t r i b u t a r i o. Gl i En t i e l’Agenzia per le Entrate possono spingersi fino a l r i c o r s o i n C a s s a z i o n e n o n o s t a n t e d u e g r a d i di giudizio che hanno dichiarato l’insussistenza d e l l e l o ro r i c h i e s t e . In t u t t o c i ò , u n’ a z i e n d a c o m e l a n o s t r a r i e s c e a n c o r a a re s i s t e re e a m a n t e n e re i l s u o f o r t e l e g a m e c o l t e r r i t o r i o , m a fi n o a q u a n d o c i ò s a r à p o s s i b i l e ? » . Quali strategie vi occorrono per continuare a crescere? « In n a n z i t u t t o i n ve s t i re i n n u ove p ro d u z i o n i per allargare la gamma di r uote di ricambio c o m p a t i b i l i , a m b i t o s u c u i s i a m o l e a d e r a l mondo, valorizzando le omologazioni ai sensi d e l l a E C E O N U R 1 2 4 . Pe r c o n s o l i d a r s i e d espandersi, poi, occorre essere presenti diretta-mente sulle direttrici di grandi flussi di merci. La nostra presenza in Cina e in America è parte di un piano par zialmente già realizzato ma an-cora da potenziare». D a q u a l i m e r c a t i s i a s p e t t a i r i s c o n t r i m i g l i o r i ? « I n d u b b i a m e n t e d a q u e l l i a s i a t i c i . Su t u t t i C i n a , C o r e a e G i a p p o n e . M a r i p o n i a m o a s p e t t a t i v e a n c h e s u A u s t r a l i a , Nu o v a Z e -l a n d a e A m e r i c h e » . Quindi i prossimi investimenti guardano prevalentemente verso l’Oriente? «Investiremo soprattutto in Cina, sia per espan-dere le espor tazioni verso tutti i paesi extraeu-ropei, sia per penetrare il mercato cinese stesso, c h e v a n t a u n’ e n o r m e o p p o r t u n i t à p e r t u t t e quelle imprese capaci di relazionarsi con i mer-cati. Investiremo anche in America del Nord». E per il mercato interno? «In Italia sono previsti investimenti finalizzati soprattutto a favorire le relazioni commerciali, per esempio con Brasile e Stati Uniti, attraverso un laboratorio di prova riconosciuto dai più impor tanti enti di omologazione mondiali». Pa r l a n d o d i i n n ov a z i o n i , q u a l i p a s s i i n avanti dovrà compiere la vostra produzione?
3 8 • D O S S I E R • C A M P A N I A 2 0 1 2 IL SETTORE AUTO «Indubbiamente, intendendo per qualità non solo quella di prodotto ma anche i ser vizi an-nessi, tutti gli investimenti sono tesi a miglio-rare il livello di assistenza e la rispondenza alle aspettative dei nostri clienti. Pensiamo, ad esem-pio, alla tracciabilità dei nostri prodotti. Dal punto di vista squisitamente tecnico ci aspet-tiamo un importante miglioramento qualitativo anche a seguito degli impor tanti investimenti effettuati sul nostro centro di ricerca e prova». A q u e s t o p r o p o s i t o , q u e l l o d i A c a c i a – WSP Italy è uno di quei casi in cui, mentre la produzione fisica è delocalizzata, la ricerca e lo sviluppo restano ancorate al territorio italiano. Qui in Italia riuscite a collaborare con il mondo universitario? «Pur troppo non c’è alcuna collaborazione con le università. Qui si tocca un punto dolente. Imprese e atenei continuano a parlare lingue diverse, con negative ripercussioni sui ragazzi, che dopo gli studi si ritrovano impreparati al mondo del lavoro, e sulle aziende, che devono i n ve s t i re t e m p o e d e n a ro s u p e r s o n e va l i d e , m a c h e n e c e s s i t a n o d i f o r m a z i o n e s p e c i fi c a . Queste ultime, poi, una volta formate magari ti lasciano per un’altra azienda». Cosa si aspetta dal futuro? «Crediamo che il Paese Italia debba prendere coscienza che non è il centro del mondo, ma una provincia, e anche alquanto remota. Per tornare più vicini al centro, tutti noi, media compresi, dobbiamo sfor zarci di uscire da una log ic a provinc ia le. L’esem pio del Poli tecn ico di Milano, che introduce l’inglese come sua lin-gua, è emblematico e for te. Dobbiamo guar-dare al mondo se vogliamo sopravvivere. Dob-biamo formare classi dirigenti capaci di avere visioni globali e non provinciali. E ci deve es-sere la capacità di coniugare questo sguardo co-s m o p o l i t a c o n l a c o n s e r v a z i o n e d e l l e t r a d i -zioni. La sfida è soprattutto questa e richiede g r a n d i v a l o r i e t i c i m a a n c h e g r a n d e i n t e l l i -genza. Soprattutto, occorre una preparazione, a l m o m e n t o m a n c a n t e n e l l a c l a s s e p o l i t i c a “eletta”. Chi ci governa si è spesso rivelato in-c a p a c e d i va l o r i z z a re e u t i l i z z a re fi n a n c h e l e inimitabili risorse naturali, ar tistiche e paesag-gistiche del nostro Meridione, sconosciute a qualsiasi altra par te del mondo. Ma diciamolo a voce bassa, perché potrebbero istituire qual-che altro inutile ente per la valorizzazione del territorio che andrebbe a pesare ulteriormente sui contribuenti». Acacia è produttrice di ruote in lega di ricambio per autoveicoli a marchio WSP Italy. L’attività nasce per rispondere all’esigenza dei consumatori automobilisti che nel post vendita potrebbero avere l’esigenza di riparazione del proprio autoveicolo senza però ricorrere a parti originali. Nel suo ambito, Acacia – WSP Italy presenta una delle gamme più vaste al mondo di ruote in lega di ricambio, che da un lato garantiscono al consumatore un’alternativa meno costosa del prodotto originale e, dall’altra, assicurano livelli di affidabilità e sicurezza identici, essendo omologati dal Ministero dei Trasporti (Centro Prova Autoveicoli di Napoli) e dalla corrispondente Agenzia del Regno Unito (Vehicle Certification Agency – VCA). Dati da non sottovalutare in un settore che, come dimostrano recenti inchieste, vede la presenza di prodotti taroccati, pericolosi e di dubbia provenienza. L’azienda ha il suo headquarter gestionale a Eboli, dove si trova la base logistica, il centro progettazione e laboratorio di collaudo, ricerca e sviluppo. Il prodotto viene fisicamente realizzato in due stabilimenti in Cina, gli stessi da cui nascono i cerchi per alcune scuderie di Formula 1. Il management di Acacia – WSP Italy conta su una forza lavoro complessiva di quaranta addetti, che si muovono con un orizzonte assolutamente “worldwide”. I mercati di riferimento sono globali e impongono un continuo confronto con enti e istituzioni di tutto il mondo, tanto per aspetti commerciali e amministrativi, quanto per aspetti tecnici di prodotto. Dall’Italia al mondo C A M P A N I A 2 0 1 2 • D O S S I E R • 3 9 Rolando D’Amato IL SETTORE AUTO P o t r e b b e , a l l’ a p p a r e n z a , e s s e r e l e t t a come una questione di secondo or-dine. Ma la qualificazione giuridica d e i c e r c h i o n i p e r a u t o s i s t a r i v e -lando argomento di disputa tra grandi case au-t o m o b i l i s t i c h e e p i c c o l i p ro d u t t o r i i n d i p e n -denti. Una questione che suscita non poche perplessità sul mercato e che coinvolge nume-rosi attori su uno dei compar ti maggiormente s t r a t e g i c i p e r l a n o s t r a i n d u s t r i a . E , s o p r a t -t u t t o , r i g u a rd a d a v i c i n o a n c h e i l c o n s u m a -tore. Il problema sta alla radice. Occorre capire se, giuridicamente, tali componenti sono da ri-tenersi come accessori o par ti di ricambio del-l’autovettura. «Il propendere per l’una o l’altra tesi è determinante per l’applicabilità della co-siddetta clausola di riparazione». A spiegarlo è l’avvocato Marco Esposito. Perché questa clausola è così impor tante? «In quanto avvalere la tesi secondo cui il cer-chione per auto sarebbe un accessorio, significa eliminare dal mercato aziende che producono e commercia-lizzano i cerchi replica, a van-taggio di particolarismi e lobby. No n è u n c a s o s e g l i a t t o r i c o i n v o l t i i n q u e s t a q u e r e l l e sono, da un lato, le più impor-tanti case automobilistiche, so-stenitrici della tesi “ruote come accessori”, e, dall’altro, i pro-d u t t o r i i n d i p e n d e n t i f a u t o r i della tesi “r uote come par ti di ricambio”. Lo scenario è quello dell’aftermarket». S ì , m a l a c l a u s o l a d i r i p a -r a z i o n e g i à e s i s t e . C o s a p re -ve d e ? «È vero. Esiste ed è prevista dall’articolo 110 del Regolamento CE n.6 del 2002. Questo, oltre a introdurre la nozione di “r uote sostitutive re-p l i c a” , r i c o n o s c e e s p re s s a m e n t e i l d i r i t t o d e i p ro d u t t o r i i n d i p e n d e n t i d i p ro d u r l e e c o m -mercializzarle. Tali componenti vengono rico-nosciuti come “necessari per la riparazione del p r o d o t t o c o m p l e s s o a l fi n e d i r i p r i s t i n a r n e l’ a s p e t t o o r i g i n a r i o” . L o s c e n a r i o n o r m a t i vo comunitario, quindi, rivela inequivocabilmente la tendenza a sostenere nel mercato dell’after-m a rk e t l a c o m m e rc i a l i z z a z i o n e d e l r i c a m b i o indipendente e non originale». Si sostiene, quindi, una liberalizzazione del mercato? «Esattamente. E lo confermano il Regolamento Ece/Onu 124/2007 recepito dall’ordinamento italiano e la direttiva CE 46/2007». Lo scenario normativo è chiaro. Allora per-ché emerge la disputa con le case automobi-listiche? « Pe r c h é o v v i a m e n t e v o g l i o n o o s t e g g i a r e i l p r o l i f e r a r e d i r i c a m b i s t i s u l m e r c a t o. I l m e -t o d o p e r o t t e n e re q u e s t o r i s u l t a t o , p e rò , r i ve l a u n a c h i a r a i n t e n z i o n e d i m a n t e n e r e u n a p o -s i z i o n e d i m o n o p o l i o. Q u e s t i c o l o s s i , i n f a t t i , c o n s t r a t e g i e a l q u a n t o s i m i l i t r a l o r o , d i f f i -d a n o i r i c a m b i s t i i n d i p e n d e n t i d a l c o n t i n u a re Una domanda apparentemente banale ma che cela una disputa giuridica tra piccoli produttori e grandi case automobilistiche. Oltre che rappresentare un nodo fondamentale per la difesa del consumatore. Il Tribunale di Napoli si è recentemente espresso in tal senso. A parlarne è l’avvocato Marco Esposito Carlo Sergi Cerchioni: accessori o parti di ricambio? 4 0 • D O S S I E R • C A M P A N I A 2 0 1 2 L’avvocato Marco Esposito www.espositostudiolegale.com Marco Esposito a c o m m e r c i a l i z z a r e i c e r c h i r e p l i c a s e n o n a l r i s c h i o d i s u b i re a z i o n i g i u d i z i a r i e p l u r i m e . E s i c a p i s c e b e n e c h e m o l t e i m p r e s e t e m o n o d i e s s e r e e s p o s t e , s p e c i e i n q u e s t o p e r i o d o , a d a z i o n i l e g a l i c o s ì i m p o r t a n t i » . Il consumatore, in tutto questo, cosa rischia? «Rischia di cadere nella trappola della disin-formazione. Alcune case automobilistiche, in-fatti, sembrano voler tralasciare una questione fondamentale, vale a dire la corretta categoriz-zazione delle r uote, che si differenziano in so-stitutive o di ricambio. Si possono infatti di-stinguere in r uote “sostitutive del costr uttore del veicolo”, “sostitutive identiche”, “sostitutive replica”, “sostitutive replica par ziale” e le co-siddette r uote “speciali”. Queste ultime, però, non sono originali, non adempiono ai criteri n o r m a t i v i p re v i s t i p e r l a r g h e z z a , d i a m e t ro e offset. Hanno, per intenderci, peculiarità di-verse dal cerchio originale, non presenti nel-l’omologazione del veicolo». In pratica si soprassiede sulla circolazione di cerchi omologati, sicuri, e altri che, invece, non lo sono. « I l p re s c i n d e re d a q u e s t a d i s t i n z i o n e h a l’ e f -f e t t o d i r i u n i re i n u n u n i c o c a l d e r o n e p r o -d u t t o r i d i r u o t e n o n o m o l o g a t e c o n a l t r i , come per esempio la Acacia Srl, che realizzano r u o t e d i a s s o l u t a q u a l i t à . L’ a t t i v i t à d i d i s t u r b o d a p a r t e d e l l e c a s e a u t o m o b i l i s t i c h e n e l m e r -c a t o d e l l e r u o t e d i r i c a m b i o c o s t i t u i s c e u n a t t o c h e i o d e f i n i re i d i “o b i e z i o n e – v a n t e r i a” c i r c a l’ e s i s t e n z a d e l d i r i t t o , o l t re c h e a r a p -p re s e n t a re u n a b u s o d i p o s i z i o n e d o m i n a n t e . I l p r o t r a r s i d i u n a s i m i l e p r a t i c a n o n p u ò c h e a n n i e n t a re l e p i c c o l e a z i e n d e s u l m e r c a t o e d a n n e g g i a re i l c o n s u m a t o re , c o s t re t t o a l l’ a c -q u i s t o d i r u o t e o r i g i n a l i p r e s s o l e c a s e c o -s t r u t t r i c i , a c o s t i q u a d r u p l i c a t i . Fo r t u n a t a -m e n t e , n e l c a s o d i A c a c i a , i l t r i b u n a l e d i Na p o l i h a c o m p i u t o u n p a s s o f o n d a m e n t a l e » . Quale? « H a r i c o n o s c i u t o c o m e l e c i t a l a p r o d u z i o n e e vend i t a d i qua ls i vo g li a mo de llo d i cerch io ne i d e n t i c o a q u e l l o f o r n i t o d a l l a c a s a c o s t r u t -t r i c e , q u a l i f i c a n d o l o c o m e “c o m p o n e n t e p e r l a r i p a r a z i o n e d e l p r o d o t t o c o m p l e s s o” . Q u e -s t a s e n t e n z a , i n p r a t i c a , s e g n a i l c o n f i n e d e l -l ’ e s e r c i z i o d e l d i r i t t o. Sp e r i a m o c h e t a l e p r o -n u n c i a i n d i c h i f i n a l m e n t e l a r o t t a n e l m a r e m a g n u m d e l l e n o r m e e d e l l e s u e p o s s i b i l i , e t a l v o l t a i m p o s s i b i l i , i n t e r p r e t a z i o n i »
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